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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突
出。数  据显示，  三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截 至2021年底 ， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数  为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。